新華網北京12月15日電(記者 王悅威)如何正確認識城鎮化發展的客觀規律,在未來的建設過程中合理辦公室出租地處理好政府和市場的關係?近日召開的中央城鎮化工作會議為此指明瞭方向。
      會議要求,推進城鎮化必須從我國社會主義初級階段基本國情出發,遵循規律,因勢利導,使城鎮化關鍵字廣告成為一個順勢而為、水到渠成的發展過程。確定城鎮化目標必須實事求是、切實可行,不能靠行政命令層層加碼、級級考核,不要急於求成、拔苗助長。
      可以看出,力推職能轉變的新一屆政府在城鎮化發展的思路上也已有所轉變,“順勢而為,不拔苗助長”實際房屋二胎上就是弱化行政命令,註重市場規律。
      改革開放以來,我國城鎮化進程明顯加快,但也積累了不少矛盾和問題。在此前的城鎮化進程中,有些地方熱衷於“土地城鎮化”而非“人的城鎮化”,出現不少“空城”系統家具、“鬼城”,部分地方重開發建設輕規劃管理,重經濟利益輕公共服務,建設項目華而不實、大而不當。之所以出現這些問題,就是因為部分地方政府過度依賴土地財政,“有形之手”干預過多,且懷有以城鎮化建設打造政績工程、形象工程的現實動機。這些問題值得警醒,其中教訓也值得深思,須在未來的新型城鎮化建設中註意規避。
      日前召開的三中全會重新釐清了政府與市場關係,強調政府在市場經濟中的作用應主要體現在宏觀政策、公共服務和市場監管等方面。這一指導思想在城鎮化領域的改革中已有所體現。中央城鎮化工作會議強調,推進城鎮化,要東森房屋註意處理好市場和政府的關係,既堅持使市場在資源配置中起決定性作用,又更好發揮政府在創造制度環境、編製發展規劃、建設基礎設施、提供公共服務、加強社會治理等方面的職能;註意處理好中央和地方關係,中央制定大政方針、確定城鎮化總體規劃和戰略佈局,地方則從實際出發,貫徹落實總體規劃,制定相應規劃,創造性開展建設和管理工作。
      這一系列表述都是未來新型城鎮化建設中所須把握的原則。尊重客觀規律,把錯裝在政府身上的手還給市場,構建“市場主導、政府引導”的發展模式,對於未來新型城鎮化的建設和發展,有著極為重要的意義。只有真正落實“順勢而為,不拔苗助長”的原則,才能降低部分地方政府錯誤的政績觀對於新型城鎮化建設的負面影響。通過進一步簡政放權,培育更多市場主體積极參与到新型城鎮化建設過程中來,並通過財稅、規劃、法律等制度規範的方式,才能更好地實現可以實現資源的優化配置,也可以減輕地方政府日益高漲的債務,避免產生系統性嚴重的債務風險。
      當然,新型城鎮化的推進,將牽涉到方方面面的利益調整,是一個長期的歷史進程,必須科學有序、積極穩妥地向前推進。在具體工作中,應更好的尊重規律,通過科學規劃,加強相關法規、標準和制度建設,堅持因地制宜,探索各具特色的城鎮化發展模式,努力將各種微觀挑戰一一化解,只有這樣,才能真正體現以人為本,避免“重物而輕人”的城鎮化出現。  (原標題:定調城鎮化發展:順勢而為 不拔苗助長)
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